财政部29日宣布，根据十届全国人大常委会第28次会议审议通过的《国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案》，于29日发行第一期特别国债6000亿元。

　　根据财政部公告，首期特别国债通过全国银行间债券市场，面向境内商业银行发行，可以上市交易。本期特别国债期限为10年，票面利率为4.3%，发行日、上市日和起息日为2007年8月29日。

　　公告指出，本期特别国债为固定利率附息债券，每半年支付一次利息，付息日为每年2月28日和8月29日。2017年8月29日(节假日顺延)到期一次性偿还本金，并支付最后一次利息。

　　财政部有关负责人29日表示，将15500亿元特别国债分期发行，一方面原因是充分考虑宏观经济金融运行形势，遵循可操作性、经济性和可控性的原则，分期、合理安排特别国债的发行规模；另一方面原因是，当前中国国债市场缺乏10年期以上长期国债品种，将15500亿元特别国债分期发行，可以按照10年、15年期，甚至更长期限分批、分次发行，有助于丰富国债的品种和期限结构。

　　这位负责人指出，财政发行本期国债采取的操作方式是，财政部向境内商业银行发行6000亿元特别国债，筹集人民币资金后，向人民银行购买等值的外汇，同时，人民银行利用卖汇获得的6000亿元人民币向境内商业银行购买等值的特别国债。

　　这位负责人说，采取这种操作方式的原因是，由商业性金融机构从财政部购买特别国债，并将特别国债出售给人民银行，可以按照市场化的原则实施财政发行特别国债购买外汇的措施，使交易行为遵循市场规律。

　　这位负责人表示，这种操作方式不会影响境内商业银行的正常经营。人民银行用出售外汇所得资金及时向境内商业银行买进特别国债，因此，不会对境内商业银行的资金头寸、资产负债、正常经营产生影响。

　　这位负责人还说，财政发行本期6000亿元特别国债购买的外汇资金，将作为中国投资有限责任公司的资本金来源，由投资公司经营。 (新华网 韩洁 罗沙)


　　证星点评：

　　昨日，财政部在银行间债券市场向境内商业银行发行了2007年第一期特别国债购买外汇。根据银行体系流动性管理需要，中国人民银行同日进行了公开市场操作，从境内商业银行买入特别国债6000亿元。

　　央行买断首期特别国债，单就目前而言，6000亿国债拿在央行手中，市场的流动性没有变。但其成为央行新的货币政策手段，让央行从利率、存款准备金的老套路中解脱出来。当流动性过剩得不到有效控制，造成宏观经济数据背离预期的时候、亦或当股市泡沫过大的时候，央行就会卖出特别债，收回市场流动性，而且肯定会配合其他手段，力度越大，对房地产、物价、股市的影响也就越大。有了特别国债，央行就能更灵活的运用货币政策、同时更好的掌握货币政策的力度和节奏。

　　目前还悬而未决的就是，传闻中份额为2000亿元的第二期特别国债将直接像市场发行，如果实现，那么对流动性的紧缩就是突变的一次性的。股市目前处于高位振荡阶段，任何政策面的风吹草动都可能造成市场心理的波动，回调随时可能发生，投资者一定要慎之又慎。